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888真人网站:强有力的人民监督让司法更规范

时间:2019/9/4 15:23:43  作者:  来源:  浏览:16  评论:0
内容摘要: 最高人民检察院近日印发实施《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》(以下简称《规定》),《规定》共30条,对人民监督员监督检察办案活动作出全面调整和完善(9月3日《法制日报》)。检察机关既为办案机关,又是法律监督机关,其自身如何接受监督显得尤为重要。实践证明,2010年起...
        最高人民检察院近日印发实施《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》(以下简称《规定》),《规定》共30条,对人民监督员监督检察办案活动作出全面调整和完善(9月3日《法制日报》)。

检察机关既为办案机关,又是法律监督机关,其自身如何接受监督显得尤为重要。实践证明,2010年起在全国推行的人民监督员制度是一项行之有效的外部监督制度,对推进司法民主、促进司法公正、提高司法公信力具有重要意义。新修订的人民检察院组织法明文规定:“人民监督员依照规定对人民检察院的办案活动实行监督。”针对国家监察体制改革、检察机关职务犯罪侦查职能整体转隶后,原来的监督对象发生了重大变化的实际,最高检研究出台《规定》,落实人民检察院组织法,改革创新人民监督员制度,积极回应“谁来监督监督者”的社会关切,值得充分肯定。

《规定》主要内容包括人民监督员制度的基本定位与职责、履职要求、工作机构配备、监督方式、监督范围、监督程序、履职保障、文件的解释及时间效力等,其中不乏亮点新意。如拓宽、明晰监督范围、强化监督力度,不仅规定了“可以安排人民监督员依法进行监督”的情形,也明确了必须接受监督的“必答题”。《规定》要求,检察院对拟决定不起诉的案件等进行公开审查,或者对有重大影响的审查逮捕案件等进行公开听证的,应当邀请人民监督员参加,听取其意见。

既往,在少数地方存在这种情形:人民监督员发表意见,但意见究竟有没有得到重视,采纳了多少要打上个问号。对此,《规定》强调:“人民监督员监督检察办案活动,依法独立发表监督意见,人民检察院应当如实记录在案,列入检察案卷。”这样一来,不仅使得人民监督员制度运行更加规范有序,有利于防止“说了白说”,调动人民监督员履职积极性,也能在一定程度上约束权力任性。因为有据可查,万一发生冤假错案,便于对办案单位和办案人员依法追究责任。

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